内蒙古鄂尔多斯市：借助“数智人大”提升建议办理质量

　　近年来，鄂尔多斯市人大常委会不断提升代表建议办理工作质量和水平，推动解决群众急难愁盼问题。

　　聚焦高质量“提”

　　市人大常委会助力代表提出高质量建议。每年针对代表工作进行总体规划、专题部署，常委会组成人员定期联系基层人大代表，人大代表积极联系人民群众。邀请人大代表列席常委会会议，参与常委会组织开展的集中视察、专题调研、执法检查等，不断扩大代表对常委会各方面工作的参与，助力代表提出高质量建议。每年围绕市委中心工作组织开展代表履职培训，将代表建议工作相关要求和流程纳入培训课程，邀请有关人大代表就如何提出建议介绍经验。专门开发“数智人大”APP，及时推送履职应知应会内容、时政要点等，拓宽人大代表知情知政渠道。

　　统筹安排人大代表闭会期间履职活动，丰富代表建议内容来源。代表进家站活动全员化。市人大代表每年至少4次走进代表之家、代表联络站接待群众、收集社情民意。成立社会事业、农牧生态、监察司法、财政经济等专业代表小组，由市人大常委会相关工作委员会负责服务保障。3年来，各代表小组累计开展活动56次，形成代表建议19件，调研报告11篇。会前集中视察常态化。每年市人代会前，各旗区人大常委会紧扣全市改革发展大局、重大项目和民生关切，采取“代表提、小组议”和“小组议定课题、代表分工调研”等形式，组织人大代表开展视察调研，有针对性地走访群众、收集社情民意。此外，积极邀请人大代表参与代表建议办理评议等工作。

　　推动办理结果落地

　　2024年，市人大常委会主任会议选取13件人民群众普遍关注、人大代表反复提出的代表建议作为重点办理建议，由市人大常委会组成人员组成督办小组分组督办，市人大常委会各相关工作委员会对口督办，代表工作委员会及时对办理工作进行调度，确保承办单位按时限、按要求完成办理任务。在督办过程中，各督办小组及时与承办单位召开办理会商会，共同研究代表建议反映问题的必要性及可操作性等，并制定办理方案，承办单位根据办理进程向督办小组反馈工作开展情况。5月，市人大常委会主要领导带队赴市卫健委就关于建设鄂尔多斯市儿童医院的建议与承办单位座谈会商，就儿童医院的选址、建设规模、人员配备等问题深入交流，有力促进了建议办理工作。7月，市五届人大农牧生态专业代表小组结合重点办理建议督办工作开展代表小组活动，赴各旗区就草原生态保护和高质量利用工作进行调研，取得良好效果。

　　守正创新提升办理质效

　　市人大常委会代表工委与市人民政府办公室借助“数智人大”系统，对各承办单位建议办理工作进行全流程数字化监督，按照时间节点及时督促各单位跟进办理流程。办理工作各个环节进展情况设置短信提醒功能，提出建议代表可即时掌握办理进度，对办理过程中的疑问可随时向代表工委及承办单位提出反馈意见。2024年，市人大常委会对近年来办理结果为B类的代表建议开展“回头看”工作。建立承办单位承诺践诺机制，针对代表建议中反映的问题逐项对照，看问题是否得到解决、看当年答复件中的承诺事项是否得到落实、看是否需要持续跟进、看办理进度是否让提出建议代表满意等，并对市住建局、市卫健委B类代表建议后续办理情况进行专题评议。经过“回头看”，共有137件往年B类代表建议所反映问题得到解决或办理工作取得较大进展。采取“线下面对面评议”与“线上背靠背测评”相结合的方式，对各单位办理成效进行评价。在办理过程中，对部分承办单位的办理工作进行评议及满意度测评，促进相关单位及时吸纳人大代表对办理工作的意见建议。在建议办结后，组织提出建议代表通过“数智人大”系统对办理情况进行线上满意度测评，实时向承办单位反馈。此外，发挥考核作用，对承办单位从代表建议交办签收、与代表沟通面谈、办理进程、办理结果及人大代表满意率等方面进行全面考核。