重庆：渝中区人大代表助推和谐拆迁

　　【编前语】

　　在中国城市化进程中，城市拆迁一直是个广受关注的社会问题，也是各级政府为之头疼不已的难事。老百姓对待这个问题的态度和观点也千奇百怪：有的盼拆、有的抵触，“最牛钉子户”的新闻报道似乎一夜间也不算什么新闻。人大代表围绕于此提出的议案、建议数不胜数。

　　但近年来，拆迁任务非常繁重的渝中区，在人大及人大代表的参与助推下，和谐拆迁一天天靠近市民，老百姓的怨言也越来越少。

(记者 张双山 特约记者 刘群利) 在渝中区人大常委会会议室的墙上，五面红艳艳的锦旗令人敬佩之情顿生。“执政为民长进社区，综合整治收到实效”、“人大领导进家门，阳光拆迁暖人心”、“三项活动暖人心，人大领导促拆迁”……拆迁、暖人心这两个时下很难让人联系到一起词语，就这样被市民充满感激之情地送到了渝中区人大常委会领导的手中，这其中倾注着区人大常委会主任米绍林的心血与汗水。

　　常委会集体行权促拆迁

　　危旧房改造是渝中区人大及其常委会一直高度关注的重点。

　　多年来，连续几届人大及其常委会都把渝中区的城市拆迁、城市建设作为关注、关心的重点工作。人大代表多次在人代会上就此提出议案、建议，呼吁加快渝中区的城市拆迁，加大整治危旧房力度。２００８年，渝中区委将这一年定为“危旧房改造年”，人代会上并作出《重庆市渝中区第十六届人民代表大会第三次会议关于全力实施危旧房改造的决议》。２００９年，渝中区率先在全市开展危旧房工作评议，并取得较好效果。今年，市人大常委会组织开展“代表行动”主题活动后，渝中区在此前工作的基础上，进一步强化了各项工作，将代表助推城市拆迁作为“代表行动”的一项重要活动内容，目前受到市民的普遍好评。

　　记者在《渝中区人大常委会２０１０年下半年“代表行动”工作方案》中就看到这样一项内容：通过区人大常委会、涉及拆迁片区相关代表组分别联系助推一批拆迁片区。通过组织代表开展视察检查，督促拆迁进度推进拆迁工作；组织代表向群众宣传解释拆迁政策，参与拆迁听证，接待信访群众，帮助化解拆迁矛盾等多种方式，为“宜居重庆”建设作出积极贡献。

　　在“五个重庆”建设其它工作方面，常委会也通过集体行权的方式，确定了具体的活动内容。

　　渝中区人大常委会财工委主任张扬介绍，渝中区人大常委会机关主要负责归元寺片区的拆迁工作，该项目涉及拆迁户达２６９８户，拆除房屋面积１３４８４４．２５平方米，涉及居民约８６００余人，拆迁任务非常繁重。

　　对此，渝中区人大常委会主任米绍林以身作则，带领常委会领导班子及机关工作人员亲赴一线，深入社区与居民交心，为和谐拆迁打下了坚实的基础。

　　常委会领导示范助拆迁

　　“在整个拆迁工作中，人大常委会的领导、常委会委员积极参与其中，多次深入危旧房拆迁指挥部，现场调研、指导工作，与市民座谈，宣传有关政策，得到他们的理解，为和谐拆迁贡献了常委会领导的一份光和热。”渝中区人大常委会一位工作人员如是说。

　　２０１０年２月，在渝中区十六届人大五次会议上，米绍林新当选为渝中区人大常委会主任、党组书记，完全算是重庆市各级人大系统领导中的一个“新兵”。但是，在８月６日，市人大常委会在永川召开“代表行动”现场观摩会，市人大常委会主任陈光国就这样谈到米绍林：“市人大代表、渝中区人大常委会主任米绍林等同志，多次进入社区家门走访群众，解决了归元寺社区危旧房拆迁、乱停放、小区绿化和环境整治、小区火锅店扰民等信访问题……”

　　６月初，米绍林在社区主任接访日获悉，段基惠一家三代四口人，其中老人已７０多岁，儿子是三级智障，夫妇俩又是失业人员，目前租住在仅２１．５平方米的公房内，按照政策也仅能获得３５平方米的安置房。段基惠一家实在无法自己解决有关困难，于是向米绍林主任反映希望政府能解决三代同堂的实际问题，但是超面积的房屋段家又无钱购买。在进一步调查了解实际情况后，米绍林多方奔走，与指挥部反复协商研究解决，最后人性化地做出决定：安置一套两室一厅的产权房给段家，另外再给其智障儿子申请解决一套廉租房。获悉这一处理方式后，段基惠全家千恩万谢，筹钱请人做了一面上书“人大领导进家门，阳光拆迁暖人心”内容的锦旗，送到区人大常委会机关。

此外，聂世海副主任则主要负责助推项目拆迁中的社会事宜、吕椿副主任担任危改第五分指挥部指挥长，亲自参与拆迁涉及4000多人近20万平方米的危旧房，李波副主任则担任危改资金融资工作，在项目推进中共筹集资金94.7亿元，并同时担任高九路渝中区新经济总部基地领导小组组长，负责该地块拆迁后的建设。区人大常委会领导以身作则，带领机关干部连续数次亲临拆迁任务重、矛盾突出的社区，访民情、听民盼，把群众当作亲人，千方百计为其排忧解难，推动社区综合整治，让社区群众进一步了解旧城改造拆迁安置补偿政策，有效推进了归元寺片区拆迁工作。“只要通过真情务实、持之以恒的工作，相信一定会得到广大群众的信任，拆迁并不是社会上传言的那么难，关键是要为民，要站在市民的角度去思考、处理问题。”米绍林谈到。

　　“代表行动”助推拆迁

“各街道人大工委：现将《渝中区人大常委会开展助推拆迁片区活动方案》印发你们，请按要求组织开展助推活动……”8月5日，随着该《通知》的下发，从而进一步推波渝中区人大代表参与助推城市拆迁的大戏，人大代表在城市和谐拆迁中的作用逐一显现。

　　《通知》要求，各街道人大工委要与拆迁分指挥部共同商定助推活动内容，精心组织各项活动。

    渝中区大坪街道人大工委主任、代表组组长陈茂兴在接受记者采访时谈到，大坪代表组的渝中区人大代表在区人大常委会的领导下，坚持为民着想、为民拆迁，积极支持全区危旧房改造工作。代表组充分发挥与选民熟悉的优势，积极与拆迁市民沟通，深入群众作工作。如老上访户彭君华曾为父辈的房屋因公私合营后的产权问题，三上北京上访。陈茂兴、曾姝代表多次作她的工作，考虑到她家的具体困难，又为她儿子申办了低保，现已息诉。在拆迁下肖家湾片区时，一位张姓拆迁户，因对拆迁政策不理解，要求其不在主干道的门面房按照主干道的标准进行赔付，致使工作不能顺利推进。该代表组范小莉代表了解情况后，主动请缨，和张姓拆迁户谈心交流，反复解释政策，最终做通了拆迁户的思想工作，使拆迁工作得以顺利推进。望龙门街道人大工委，在充分利用“代表之家”这个平台之上，深入到拆迁户中积极宣传政策，了解拆迁户中困难户的基本情况，一对一，点对点地做好拆迁政策宣传。巴县衙门片区拆迁户熊某的住房被依法强拆后，因情绪激动以跳楼来威胁工作人员，代表组组长黄志强第一时间赶到屋顶与其正面交涉，并细心作思想工作，当场避免冲突事件发生，最终使其接受安置方案。南纪门代表组则组织代表全程参与十八梯片区旧城改造工作，从入户征求群众意见、民意调查摸底、民意投票监督到拆迁指挥部召开的各种听证会，代表们都积极参加，如吕钢、黄文、陈世久等代表，作为被拆迁单位和个人，除认真体察民情、反映民意外，还积极配合拆迁工作，充分发挥代表作用，带头主动拆迁。而陈锐伟代表则为拆迁工作提供法律咨询，宣传拆迁政策。“有代表们的共同参与，所在片区搬迁率达90％，成绩非常突出。”