架起发展中国家议会交流的新桥梁
——全国人大与各国议会联盟合作举办亚非国家议员研讨班纪实
金秋时节，中国迎来了一批亚非国家的尊贵客人——来自赞比亚、卢旺达、肯尼亚、巴基斯坦、孟加拉国、柬埔寨和各国议会联盟等6个国家和国际组织的议会代表。
他们都为专程参加由中国全国人大与各国议会联盟（以下简称“议联”）合作举办、以“加强议会能力建设，促进实现可持续发展目标”为主题的亚非国家议员研讨班而来。该研讨班于9月17日至29日在中国举办，9月18日在京举行开班式。中国全国人大组成代表团参加研讨。
张德江委员长给研讨班发来贺信，代表全国人大常委会对研讨班的召开致以热烈的祝贺。据了解，今年3月，张德江委员长赴赞比亚出席议联第134届大会期间，同议联主席和有关国家代表团团长共同启动了发展中国家议会能力建设项目，并宣布中方将于2016年下半年举办亚非国家议员研讨班。
张德江委员长在贺信中表示，本次亚非国家议员研讨班由中国全国人大与各国议会联盟合作举办，目的是促进发展中国家议会加强能力建设、相互学习借鉴、深化交流合作。中国全国人大愿继续深化同议联的务实合作，努力为促进议联发展作贡献。
王晨副委员长兼秘书长出席开班式并致辞。王晨在致辞中表示，发展是世界各国的共同责任，习近平主席在联合国发展峰会上代表中国作出庄严承诺，中方愿同各国一道为实现可持续发展议程作出努力。立法机关交往在促进国家间关系发展中发挥着重要作用。通过联合举办议员研讨班加强发展中国家议会间的交流互鉴，加强能力建设，发挥议会优势，能够为可持续发展注入新的动力，是发展成果惠及民生的重要保障。发展中国家议会要加强在立法、监督等方面的经验交流，为绿色发展和可持续发展提供良好的法制环境。
议联秘书长马丁·纯贡也在开班式上致辞。开班式前，王晨会见了马丁·纯贡，双方就加强中国全国人大同各国议会联盟的务实合作，尤其是加强发展中国家议会能力建设深入交换了意见。
在京期间，研讨班就四个主要议题进行了交流，包括：落实2030年可持续发展议程、“一带一路”倡议与落实2030年可持续发展议程、国家治理与落实2030年可持续发展议程、中国落实2030年可持续发展议程的具体领域和行动。
四个议题共安排了10场主旨发言，主要包括中国落实千年发展目标成功经验及落实2030年可持续发展议程战略、加强伙伴关系携手推进2030年可持续发展议程、“一带一路”倡议理念及内容、中巴、孟中印缅经济走廊建设理念及举措、中非合作新举措、中国领导人治国理政新理念新思想新战略、人民代表大会制度及其在制定国家发展战略方面的优势、中国精准扶贫的政策及措施、中国应对气候变化的政策及措施等。主旨发言人为中国的知名学者和政府官员，他们用深入浅出的语言、翔实的数据为研讨班成员生动讲述中国的政治故事，全面介绍中国治国理政经验。
9月19日，研讨班专题二“一带一路”倡议与落实2030年可持续发展议程在全国人大会议中心举行。
每个议题由中国全国人大代表团团员主持研讨，在每个议题主旨发言结束后，都采取互动讨论形式，各国议会代表在交流讨论中求同存异、达成共识。他们在研讨中一致认为，在实现可持续发展目标进程中，加强交流合作非常重要。虽然彼此国情不同、面临的现实挑战不同，但实现可持续发展目标的愿望是相同的，可以相互借鉴发展经验，加强基础设施互联互通，把亚非经济互补性转化为发展助力，实现开放、共赢的发展。因此，为实现可持续发展目标，建立新型的合作机制非常必要。为解决经济增长与全面发展的矛盾，中国提出“一带一路”倡议，在国际社会推行全球化的包容性发展理念，创新合作模式，改革现有的全球治理机制，更好地维护了发展中国家的正当权益。
在研讨交流中，议员代表介绍了本国在实现可持续发展进程中取得的宝贵经验以及面临的挑战。而且，他们还积极参与互动、提出问题。
研讨班的活动内容安排紧凑而且丰富。除了在京开展主题研讨，还赴上海、广西、广东进行对口交流；除了座谈讨论，还让研讨班成员走出会场，在北京、上海、广西和广东开展实地考察，让各国议会代表全面、深入了解真实的中国。
在北京，各国议会代表赴北京市延庆区考察，了解延庆农村合作社生产经营模式、发展休闲观光农业、农村基层选举、新农村建设等相关情况。在上海，各国议会代表参观上海自贸区和上汽集团技术中心等地，了解上海自贸区建设和上海转型发展情况。在广西，各国议会代表深入马山、大化、田东等多个县乡基层实地考察，了解广西开展产业扶贫、旅游扶贫、金融扶贫、移民搬迁、新农村建设等工作情况。在广东，各国议会代表实地了解中国的民营企业如何助力中国新型城镇化与生态文明建设。
通过丰富多样的主题研讨和实地参访活动，各国议会代表既亲身体验了中国改革开放取得的辉煌成就，也实地了解了中国区域发展的不平衡，以及中国各个领域为推动实现可持续发展目标付出的努力和取得的成果。而且，在参观考察中，各国议员代表对比本国的实际情况，特别关注于本国发展有借鉴价值的参访项目。
繁忙的内容，实在的成果……此次研讨班的召开不仅亮点频出，而且成效显著，备受各国议会代表的好评。议员代表们一致表示，今后将通过共同努力，拓展多领域交流合作，增加各方人民的了解和友谊。
孟加拉议员依曼表示，“这次中国之行给我留下深刻印象，从北京、上海、南宁再到广州，一路走来，我们不仅了解到中国的文化、政治体系以及人民代表大会制度，也看到了中国在实现可持续发展目标、扶贫减贫方面所做的工作和努力，学习了中国如何将减贫转化为发展的经验。我们会将这些体验和经验带回国内，帮助我们国家实现千年发展目标，进而实现可持续发展目标。”
9月20日，研讨班赴华为技术有限公司参访。
畅享金秋时节的和风煦阳，此次研讨班通过主题研讨、互动交流、参观考察等活动，增进了各国议员代表的了解和友谊，促进了学习和借鉴。中国一向重视帮助发展中国家议会增强自身能力建设、推动各国议会间的合作交流。恰如王晨副委员长兼秘书长在会见纯贡秘书长时所谈到的，中国全国人大高度重视议联的地位和作用，此次研讨会是中国全国人大与议联合作的开始，而不是结束，以后将继续采取多种形式加强合作。
（本文图片由全国人大常委会办公厅外事局提供）
（文／本刊记者 王萍）
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