山西省太原市杏花岭区杏花岭区域党群服务中心
基层立法联系点

一、杏花岭街道概况

太原市作为山西省会，由六个城区、四个县区组成。其中杏花岭区位于太原市东北部，下辖十二个街镇，分别是三桥街道、巨轮街道、敦化坊街道、涧河街道、鼓楼街道、杏花岭街道、坝陵桥街道、大东关街道、职工新街街道、杨家峪街道、享堂街道及中涧河镇。其中，杏花岭街道位于太原市杏花岭区中南部，辖区总面积1.68平方千米，常住人口40122人。辖区东临建设北路、西至三墙路、南起南肖墙、北到新民中街，地理位置优越，交通便利。下设杏花岭区域党群服务中心，即全国人大常委会法工委基层立法联系点所在地。自2020年10月被省人大常委会确定为基层立法联系点以来，作为服务区域内群众的主要功能模块之一，杏花岭街道省人大基层立法联系点与杏花岭区域党群服务中心、杏花岭街道人大代表联络站合并建设，即确立为杏花岭区域党群服务中心基层立法联系点。

按照省人大常委会的总体要求，杏花岭街道基层立法联系点最早制订了工作方案，成立了组织机构，有效地开展基层立法联系点的各项工作，为省人大立法工作提供第一手有价值、高质量的立法参考，协助省人大开展立法调研、立法评估等相关活动，坚持立法为民、为民立法的立法宗旨，为推进法治山西建设作出积极贡献。

二、基层立法联系点工作开展情况

（一）加强组织领导，织密联络员网络

杏花岭街道高度重视基层立法联系点工作，在区人大常委会的帮助和指导下，于全区范围内公开选聘了90名基层立法联络员（包括10名信息员）。考虑不同地域、行业、领域的立法需求，注重队伍的广泛性、代表性和多样性，立法联络员覆盖到人大代表、政协委员、律师、民警、街道干部、社区干部、驻地单位代表、群众代表等各领域，更直接的将公众参与引入立法过程，实现立法联络员网络覆盖横向到边，纵向到底。

（二）强化制度建设，有序开展工作

杏花岭街道按照省人大常委会对基层立法联系点工作的有关要求，结合实际，明确了联系点及联络员的职责和主要工作任务，并对联络员的工作程序提出了具体要求。先后制定了联系点工作职责、联系点例会制度、联络员工作职责、联络员学习制度、联络员考评制度等共计10项制度，使基层立法联系点工作有章可循、有序开展。

1.多措并举纳民意。

杏花岭区域党群服务中心基层立法联系点运用多种形式，针对各类法律法规条例草案，向社会各界征求意见建议。一是通过召开座谈会，现场征集意见建议；二是走进社区，零距离倾听群众呼声；三是建立微信工作群，拓宽征求渠道；四是邀请律师团队为联络员解释法言法语；五是通过“微信小课堂”，灵活多样的对联络员进行培训，提升业务素质。目前已征求《山西省汾河保护条例（草案）》、《太原市旅游条例（修订草案）》、《山西省家庭暴力预防与处置办法（草案）》等40部法律法规，收集征求意见达400余条，梳理汇总上报300余条，将群众的所思所想、所忧所盼，细化成了一条条朴实的意见，使立法工作走近寻常百姓，让群众合理意见能体现到法律条款中，让立法联系点真正成为家门口的“民意直通车”。

2.理论宣传聚民心。

杏花岭街道人大工委以联络站为平台，定期向群众宣传党的最新政策理论、法律法规，尤其多次对群众所关心的回迁安置、扶贫救助、老旧小区改造等方面的政策开展宣讲，使群众知晓更详尽，切实保障了群众的利益。例如：省人大常委会法工委主任蔡汾湘走进基层立法联系点宣讲《学习宪法、宣传宪法、贯彻宪法》讲座，为辖区居民群众上了一堂生动的普法课；杏花岭区域党群服务中心基层立法联系点围绕“3·15”普法宣传主题，联合人社局劳动监察大队在辖区内开展公益普法系列活动，工作人员深入街头向群众发放《中华人民共和国妇女权益保障法》及《遵法守法·携手筑梦》等法律法规宣传资料，现场为群众解答利益保障等相关问题，鼓励大家运用法律手段维护自身合法权益和利益，使立法工作走近寻常百姓，让群众合理意见能体现到法律条款中。2022年9月以来，基层立法联系点的各项工作分别在“今日头条”、“锦绣太原”等媒体被报道9次。 

（三）做好引领，彰显人大新作为

作为全区首个基层立法联系点，得到了省、市、区各级领导的重视与关注。2019年初接受十三届全国人大常委会副委员长王晨检查指导工作；2023年2月10日，山西省人大常委会人事代表工委杜翠松莅临立法联系点参观指导工作；2023年3月17日，山西省人大常委会副主任贺天才实地察看基层立法联系点建设情况，并召开座谈会；太原市人大常委会副主任李文权，杏花岭区委书记侯森，区人大常委会党组成员、主任王同化也多次到基层立法联系点指导工作。杏花岭区域党群服务中心基层立法联系点在建设时就注重站点布局科学化，确保建在基层、覆盖选区、方便联系、相对集中，打造一个具备特色的基层立法联系点。截至目前，杏花岭区域党群服务中心基层立法联系点共接待来自湖南、新疆等全国各地各级人大交流学习累计400多批1000余人，围绕站点建设、运行机制、信息化平台等方面展开了相互学习交流，及时学习可借鉴、可推广的经验做法，进一步完善和充实联络站活动内容，切实将代表联络站抓实抓好，不断彰显基层人大的新风貌。

下一步，杏花岭区域党群服务中心基层立法联系点将在全国、省、市、区人大常委会的指导下，不断创新发展、与时俱进，继续发挥引领作用，进一步与各地各级人大深入交流，积极学习新经验、好做法，奋力展现新作为、新担当。让代表的呼声有着落，让人民的诉求有回应，进一步密切同人民群众的联系，充分发挥基层立法联系点的桥梁和纽带作用。

通讯地址：山西省太原市杏花岭区府东街63号杏花岭街道办事处501

邮编：030000